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亚得里亚海发起遭冷遇美菲仍不死心,U.S.A.参预

作者: 中国军情  发布:2019-08-11

  “美国将监控南海”——路透社11日引述美国国务院匿名官员的话称,美国将“监控南海,以查看减少冲突的举措是否落实”。报道称,而就在此前一天的东盟地区论坛上,“北京击退了美国对其在南海争议海域行动的压力”。美国提议在南海暂停刺激性行动,但遭到了中国和一些东南亚国家的冷遇,“显而易见,华盛顿阻挠中国武断行为的努力受到了挫折。”11日,参加东亚合作系列外长会的中国和其他国家官员向《环球时报》记者透露,本次会议期间,没有什么国家对美国提出的所谓“冻结南海行动倡议”表现出兴趣,也没有哪个国家在现场公开出来呼应和附和。相关官员说,个别国家渲染东盟外长会议发表的公报中涉南海问题的表述“显示东盟与中国关系的紧张”,也是言过其实。

“美国和东盟对确保关键海域、陆地和港口的海上安全负有共同责任。”上周末在缅甸首都内比都,出席东盟地区论坛的美国国务卿克里打着这样的旗号介入南海事务。在美国推动下,东盟外长10日发表声明,对南海上升的紧张局势表示“严重关切”。炫耀自己发挥了“催化剂作用”的美官员宣称,声明对中国来说是“重大挫折”,东盟一些国家“对中国行为的关切达到历史最高”。虽然使劲挑唆,但美方官员这番话说得并不理直气壮,因为声明并未提及中国,多数东盟国家强调的并不是南海纠纷而是与中国的合作。相反,美国高调主张的“冻结南海行动”倡议在缅甸会场并没“摔”出几声响儿,东盟对此反应冷淡。东盟秘书长黎良明直言,东盟各国外长没有讨论这一提议。路透社称,这对华盛顿而言是一个明显的挫败。围绕南海的明争暗斗没有让“两个超级大国摊牌”,与会的中国外长王毅9日会见克里。敦促美方尊重中国在亚太地区正当权益的同时,王毅强调,中方将坚定不移维护国家主权和海洋权益。

  “中国猛烈抨击美国的南海倡议”,法新社11日引述中国外交部的文章称,8月10日,王毅外长在缅甸内比都出席东盟地区论坛外长会时,就一些国家渲染所谓南海紧张局势当场作出回应。王毅表示,当前南海局势总体是稳定的,航行自由也没有任何问题,迄今从未听说哪一艘船只的航行自由受到影响。中国与东盟关系更是保持着良好发展势头。我们不赞成有人炒作所谓南海局势紧张。王毅说,中国和东盟可以心平气和地讨论有关问题,一些域外国家却坐立不安,渲染紧张,不知道意欲何为?难道还想把这个地区也搞乱吗?域外国家可以有合理的关切,但我们反对到这个地区来指手划脚。报道称,该表态被认为明显批评美国。此外,王毅还表示,中国和东盟完全有能力、也有智慧维护好南海的和平稳定。

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  中国南海研究院院长吴士存11日告诉《环球时报》,美国并非南海声索国,没有资格监控南海。美国所谓的“监控南海”,一是跟踪南海的形势发展,是指一般意义上的监控,看南海形势有无变化和改善;二是指技术层面上的监控,美国有技术手段,可以给菲提供海岸监视系统,用于监视中国在黄岩岛、仁爱礁的行动。美国和菲律宾达成的为期10年的加强防务合作协议使美军重返苏比克海军基地,美军相应的设备和海岸雷达可以跟踪中国在南海的活动。

克里上周末出席东盟外长会议

  和美国的南海倡议相呼应,菲律宾在东盟地区论坛上提出了南海“三阶段行动计划”建议,分为“立即”、“中期”和“最终”3个步骤。立即阶段要求各方中止可能导致南海紧张升级的活动,包括在岛礁上修建设施。中期阶段是全面有效落实《南海各方行为宣言》,并快速制定有约束力的“南海行为准则”。最终解决方案强调建立起纠纷解决机制,确保在国际法基础上永久解决南海问题。据《华尔街日报》称,当菲律宾外长德尔罗萨里奥在东盟地区论坛上宣传该建议时,遭到中方反驳。一名与会的中国官员对《环球时报》表示,菲律宾方面提出的解决南海问题三步走方案,也基本是无人问津。正如中国外长王毅指出的,菲律宾的方案撇开内容不说,单从菲方去年以来的所作所为看,就让人感到逻辑混乱,自相矛盾。因为菲方自己已经跳过了前两步,一下子走到了提交国家仲裁这第三步,它实际上是以自己的行动否定和违背了自己的方案。如果菲方真想推销这一方案,它应该先立即撤销针对中方的仲裁。菲律宾Rappler新闻网称,面对中方的批评,菲律宾外交部发言人乔塞11日辩称,“菲方建议不是步骤,而是方案,可以同时进行”。

东盟声明“严重关切”南海紧张

  吴士存说,美国的南海倡议及菲律宾的三步走方案遭遇挫败后,不会就此止步,一定还会出新花招,加大介入力度。菲律宾提交的所谓南海仲裁案要进入听证阶段,美菲可能还会在这个问题上做文章。菲律宾扮演的是美国的走卒角色,完全按照美国的意志行事,与美国一唱一和。它迟早会尝到失败的苦果。

“美方称东南亚对中国的关切达到历史最高点”,路透社10日以此为题报道东盟外长发表的最终声明。文章说,东盟外长10日通过声明,对南海紧张局势上升表示关切,并呼吁加大同中国对话的力度。声明说:“我们呼吁有关各方克制,避免导致使局势复杂化以及破坏南海地区和平、稳定和安全的行为。”陪同克里出席东盟地区论坛的美方高级官员表示,东盟声明的措辞是对近期中方在南海强硬行动的强烈批评。这名美方官员说:“有关措辞对中国拖延时间、转移话题的努力来说是一大挫折。”另一名美国国务院高官表示,东盟成员国已明确表示对“行为模式升级越发感到关切”,“东盟国家已经确定,光强调积极一面不够了”。

  11日,美国国务卿克里抵达澳大利亚,与美国国防部长哈格尔一起参加澳美部长级对话磋商会议。《华尔街日报》称,根据该报获得的一份简报,作为加强美国与澳大利亚防务关系的措施之一,美国正在考虑轮换更多的战斗机和轰炸机到澳大利亚北部。美国目前每年有1150名海军陆战队等军事人员轮换到澳北部的达尔文驻守,双方12日将签署为期25年的协议,将美军驻澳人数增加到2500人。“美国防务战略家重视澳大利亚的军事基地,因为与日本、韩国和关岛等现有的军事基地相比,这里相对安全,不容易遭受中国的导弹袭击。此外,这里还有开阔的地理环境,适宜进行大规模训练和武器演练。而澳大利亚则视美国军事存在的增长为其相对规模较小的军队的重要支持。”

法新社10日称,在华盛顿试图安抚东南亚盟友的同时,美国官员坚称两个世界超级大国不会“摊牌”。“我们不希望与中国对抗,但我们有一系列利益和原则决定了我们在该地区的行动,并与中国产生分歧。”美国一名官员表示。报道称,美国官员盛赞本国在东盟外长系列会议上的影响,称这有助于东盟就南海问题发表统一声明。一名美国国务院官员说:“我们认为我们成功地进行了激励,发挥了催化剂的作用。”

此次东盟外长系列会议从8日开始。美国《环球邮报》称,由于东盟成员国对涉南海争端部分内容发生争执,声明姗姗来迟,最终声明对海上争端表示“严重关切”。日本共同社10日说,知情外交人士透露,声明最初版本没有“严重”一词,最后在越南的要求下加上,河内今年与中国在双方争议海域发生紧张对峙。声明表示,与会外长同意加强磋商保障南海稳定的措施,开展实质性谈判,早日达成有约束力的南海行为准则。

虽然美国官员极力进行“于我有利”的解读,但连美国媒体也没有被“打动”。《华盛顿邮报》网站10日称,东盟声明提到南海纠纷,但没有提到中国的名。声明没有达到美国的期望,美方希望的是一个要求中国改弦更张的严厉声明。文章说,中国与东盟10国中部分国家关系密切,在召开会议的缅甸首都内比都,空旷的街道两旁排列着许多中国修建的建筑。有的国家则与中国这个强大的邻居保持谨慎的伙伴关系。在美国的鼓励下,菲律宾在挑战中国方面走得最远。菲律宾GMA新闻网说,对菲方提出的冻结破坏局势稳定行为的建议,东盟声明只简单说东盟注意到菲方提议。内部意见不统一导致东盟的分裂,包括一些南海声索方在内的东盟成员国并不愿得罪中国这个亚洲经济巨人。

事实上,美国炒作的“严重关切”并非什么新鲜说法,去年东盟外长会议就曾在声明中对南海问题持续紧张表示“严重关切”。而据在缅甸会场的《环球时报》记者了解,东盟国家强调更多的是与中国合作,而非南海分歧。在9日的中国—东盟外长会上,中国外长王毅表示,中国坚定支持东盟2015年建成共同体,中国—东盟战略伙伴关系经历了“黄金十年”,正在步入起点更高、内涵更广、合作更深的崭新阶段。东盟秘书长黎良明表示,中国已成为东盟不可或缺的战略伙伴。新加坡亚洲新闻台10日称,东盟与中国的会谈气氛融洽。东盟欢迎中方加强战略伙伴关系的实质性提议与接触,中国表示愿意讨论中国—东盟自贸协议下一阶段计划。

中国国际问题研究所副所长阮宗泽10日对《环球时报》记者说,美国的行为是在煽风点火,因为美国不愿与中国有正面交锋,所以试图鼓动亚洲其他国家。东盟与美国的出发点则不一样,东盟内部在南海问题上有不同声音,菲律宾与越南比较极端,而其他大多数国家更愿意与中国分享发展,他们的声音会平衡东盟内部比较极端的想法。东盟应认清,美国现在试图将南海问题与东盟和中国的关系绑在一起,美国的步步紧逼不利于东盟内部的团结。

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9日,克里在东盟外长会议上发言

美方提议遭到东盟忽视

在美国官员宣称中国遭遇挫折之际,外媒却将这顶帽子扣到美国头上。英国广播公司网站题为“美提议冻结南海行动,东盟外长反应冷淡”的报道称,对于美国提出的自愿冻结激化南海争端行为的提案,各方反应冷淡。克里9日抵达缅甸后表示,“我们需要共同努力,控制南海的紧张局势,并以和平方式、以国际法为基础来应对这样的局势”。 但是东盟秘书长黎良明表示,东盟各国外长没有讨论美国提出的提案,中国与东盟在2002年签署的《南海各方行为宣言》中,已经承诺在类似行动上“自我克制”。这位东盟最高级外交官说,只有南海主权争议相关各方才有办法解决这个问题。

美国《国际商业时报》称,美方的提议遭到东盟地区论坛的忽视,被中国和一些东南亚国家抛在脑后,这凸显出两个超级大国在争夺地区影响力方面的紧张关系。路透社9日说,提议遇冷对华盛顿而言是一个明显的挫败。美方利用东盟地区论坛的机会加大对南海纠纷的介入,并呼吁各方停止在南海的行动,这让中方感到愤怒。中国拒绝美国介入南海纠纷,还谴责美国通过军事重心向亚太转移给菲越壮胆。

“北京警告所有东盟以外各方不要介入南海纠纷”,香港《南华早报》10日以此为题聚焦中方的表态。文章说,在美方提议遭到冷遇后中国警告,《南海各方行为宣言》已明确规定各国在南海如何互动,任何另搞一套的倡议都会损害北京和东盟的利益。菲律宾也呼吁停止“挑衅性行为”以缓和紧张局势,并提出“三步走”计划。中国外长王毅则说,中国不赞成有人渲染甚至炒作所谓南海紧张,并呼吁警惕其背后意图。王毅还表示,中方赞成并倡导“双轨思路”,即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决,而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。报道称,这是中方首次使用“双轨思路”这个说法,不过仍与中方此前的立场相吻合。中国人民大学教授时殷弘认为,王毅的话抵制了美方企图。

专家:美国与南海少数国家战略需求一致

中方强调反对渲染南海紧张,但类似的炒作层出不穷。日本《外交学者》10日刊载美国智库新美国安全中心亚太安全项目主任帕特里克•克罗宁的文章称,中美关系仍有很大的稳定性。不过,针对亚太未来安全架构,中美之间却存在着相互冲突的表述。中国是东盟最大贸易伙伴,2013年,中国—东盟贸易额近5000亿美元。

东盟地区论坛之前几天,泰国军人临时政府批准230亿美元的中泰高铁项目。在作为紧张局势上升源头的南海,中国则把在5座岛礁上建设灯塔的计划解释为出于地区公益。中方的重量级行动说明其想进一步把美国军事实力挤出这一地区,届时东南亚国家将失去资源,只能长期追随中国。

台湾《旺报》10日称,“越南网桥”网站日前刊发美籍越裔学者的文章列出关于南海的5个设想,排在第一的是“中国将出动军队,入侵部分或全部南沙群岛,以在2020年前解决争端。”

中国国际问题研究所副所长阮宗泽对《环球时报》记者说,美国“唯恐南海不乱”的做法不怀好意。美要重返亚太,而重返亚太需要由头,因此美将南海问题作为可借助的工具。只有亚太地区“出了问题”,美国才有机会以看似“公平公正”的立场介入其中。美国表示在南海问题上不选边站,但如今它的言行自相矛盾,在南海问题上正做着“危险者游戏”。

中国南海研究院院长吴士吴士存说,某种意义上说,美国并不希望亚太地区太平。美国渲染南海紧张符合其经济、政治和军事等利益。而菲律宾等国则希望有美国撑腰,在这方面,美国与南海少数国家战略需求一致。

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